Faux départ pour le procès Chirac ?
Par Eolas le lundi 7 mars 2011 à 11:35 :: Commentaire judiciaire :: Lien permanent
On dit que deux défis se dressent devant l’humanité : maîtriser la fusion à froid et juger un ancien président de la République en France. C’est très exagéré. La fusion à froid, on finira par y arriver.
Ainsi doit s’ouvrir cet après-midi au tribunal de grande instance de Paris (♥) un procès concernant les emplois fictifs de la ville de Paris. Parmi les prévenus, le Président le mieux élu de l’Histoire de la République, ès qualité de maire de Paris à l’époque des faits, qui est accusé d’avoir fait salarier par la ville de Paris des personnes qui en réalité travaillaient à plein temps pour son parti, le RPR.
Les faits sont très anciens (Jacques Chirac a cessé d’être maire de Paris en 1995), mais les deux mandats de celui-ci ont contraint la justice à suspendre son cours, immunité du Président de la république oblige.
Jacques Chirac étant redevenu simple citoyen, encore que des esprits républicains pourraient objecter qu’il n’avait en fait jamais cessé de l’être, l’affaire pouvait enfin être jugée.
Quoique.
En effet, cette première audience va être consacrée, sauf si le renvoi demandé par la défense de Jacques Chirac est accordé (ce dont je doute), à l’examen d’une Question Prioritaire de Constitutionnalité (QPC) déposée, non par la défense de Jacques Chirac, mais par celle d’un autre prévenu, Rémy Chardon, défendu par mon VBBA (Vice-Bâtonnier Bien-Aimé) jean-Yves Le Borgne.
Qu’est-ce qu’une QPC ?
C’est une procédure issue d’une réforme entrée en vigueur il y a tout juste un an. Je la détaille dans ce billet. Elle vise, préalablement aux débats, à faire déclarer contraire à la Constitution, et donc abrogée, une disposition législative (cela a son importance) en vigueur. S’il est fait droit à cette demande, les débats reprennent, mais en tenant compte de cette abrogation. L’efficacité du recours impose donc que le procès soit suspendu en attendant que le Conseil constitutionnel ait tranché. Ce qui imposerait de renvoyer sine die le procès, sine die, du latin “sans jour (fixé)”, (et non de l’anglais comme l’a cru ce Conseiller prud’homme qui a renvoyé un jour un procès “saïne daille” à la plus grande joie des avocats présents)
Elle prend la forme d’une requête écrite dont le seul objet est de poser cette question. Elle va être plaidée, c’est à dire que le Bâtonnier Le Borgne aura la parole en premier pour soutenir sa QPC. A ce stade, il doit démontrer au tribunal que la disposition contestée est applicable au litige ou à la procédure, ou constitue le fondement des poursuites ; qu’elle n’a pas déjà été déclarée conforme à la Constitution dans les motifs et le dispositif d’une décision du Conseil constitutionnel, sauf changement des circonstances ; et qu’enfin, la question n’est pas dépourvue de caractère sérieux. Le tribunal n’a en effet pas le pouvoir de trancher cette QPC : seul le Conseil Constitutionnel le peut, et encore, il faut que la Cour de cassation y passe. Les avocats des autres parties pourront à leur tour exprimer leur position sur cette question (vu ses effets potentiels, gageons qu’il seront unanimement favorables à cette Question) puis le parquet exprimera à son tour sa position.
Le tribunal se retirera pour délibérer et rendra alors un jugement ordonnant la transmission de la Question à la Cour de cassation et sursoyant à statuer d’ici là, ou au contraire disant n’y avoir lieu à transmettre la Question. Il ne sera possible au Bâtonnier Le Borgne de faire appel d’un éventuel rejet de sa QPC qu’en même temps que l’appel du jugement final (Art. 23-2 de l’Ordonnance n°58-1067 du 7 novembre 1958 portant loi organique sur le Conseil constitutionnel).
Et que dit-elle cette QPC ?
Je n’ai pas pu lire une copie de la QPC déposée par M. Chardon. D’après cet article du Monde, des toujours très bien informés Franck Johannès et Pascale Robert-Diard, la QPC porte sur les règles de prescription des abus de biens sociaux et infractions assimilées.
Je sens que je n’ai pas vraiment répondu à votre interrogation.
Je reprends donc.
La prescription est une règle d’ordre public qui veut qu’on ne puisse plus poursuivre une infraction après l’écoulement d’un certain délai (trois mois en matière de presse, un an pour une contravention et certains délits de presse comme l’injure raciale, trois ans pour un délit, dix ans pour un crime ou un délit sexuel sur mineur, vingt ans pour un crime sexuel sur mineur et le délit de trafic de stupéfiants, trente ans pour le crime de trafic de stupéfiants, les crimes contre l’humanité étant imprescriptibles) pendant lequel la justice a été inactive (tout acte de poursuite fait repartir le compteur à zéro),
Le point de départ de ce délai est naturellement la commission de l’infraction. Mais la Cour de cassation a jugé, et de manière très constante, que dans le cas de délits dits clandestins, comme l’abus de biens sociaux, l’abus de confiance et la corruption, le point de départ de ce délai était non pas la commission de l’infraction, mais le jour de sa découverte dans des conditions permettant l’exercice de l’action publique.
Rappelons que le délit d’abus de biens sociaux consiste à faire un usage des biens d’une société commerciale avec une finalité autre que son activité commerciale (le PDG qui paye des bijoux à sa femme avec la carte bancaire de la boîte), et que l’abus de confiance consiste à faire d’un bien qu’on a reçu en vertu d’un contrat un usage autre que celui prévu par le contrat (le président d’une association qui utilise les fonds de l’association à des fins personnelles commet un abus de confiance, pas un abus de biens sociaux puisque l’association loi 1901 n’est pas une société commerciale).
Cette jurisprudence est redoutable puisqu’elle a rendu de fait quasiment imprescriptibles ces délits économiques et financiers. Et précisément, c’est elle qui a permis au procès des emplois fictifs de se tenir (puisque le pot aux roses n’a été découvert qu’en 2001, quand la mairie de Paris a basculé à gauche, le successeur de Jacques Chirac n’ayant pour sa part mystérieusement rien remarqué de suspect dans les comptes). Certes, son principe ne peut que réjouir les amateurs de morale publique, dont je suis, mais il est vrai qu’elle navre les amateurs d’égalité devant la loi, dont je suis aussi, qui ont du mal à comprendre que le gérant d’une épicerie qui oublie de payer la canette de coca qu’il boit quand la soif le saisit soit traité plus durement que celui qui aura frappé son conjoint (prescription du délit de violence de trois ans à compter de l’impact).
Et si j’en crois l’article du Monde précité, c’est à cette règle que s’attaque la QPC du Bâtonnier Le Borgne.
Auquel cas j’avoue être dubitatif sur ses chances de succès. Non pas que je mette en doute le talent du Bâtonnier Le Borgne. Je l’ai ouï plaider et en demeure à jamais impressionné. Non, l’obstacle est extérieur et me paraît double.
Tout d’abord, la QPC, si le tribunal estime qu’elle est pertinente, nouvelle et sérieuse, ira subir l’examen sourcilleux de la Cour de cassation. Or il n’échappera point à la Cour du Quai de l’Horloge que cette QPC est une attaque frontale et directe de sa jurisprudence aussi ancienne que constante. Au-delà de sa susceptibilité naturelle, elle pourrait être encline à penser qu’un assaut sur cette redoute manque du caractère sérieux exigé par la loi, et la bouter hors céans (désolé, dès que je parle de la Cour de cassation, je ne puis m’empêcher d’user de terme de vieux français).
Mais surtout, le problème majeur est que cette jurisprudence, comme son nom l’indique, n’est que cela : une jurisprudence. C’est-à-dire une interprétation de la loi. Or la QPC ne permet que d’attaquer une disposition législative, visant à son abrogation. Certes, le Conseil, au cours de sa première année d’examen de jurisprudence, a déjà pris en compte à trois reprises l’interprétation d’un texte de loi par la jurisprudence pour en juger de la constitutionnalité (c’est ce qu’on appelle la doctrine du droit vivant, je vous renvoie à l’excellente thèse de Catérina Severino de 2003, publiée aux éditions Economica, qui portent mal leur nom vu le prix de leurs ouvrages).
Mais ici, aucun texte de loi ne dit que le point de départ de la prescription des délits clandestins (concept qui ne figure dans aucun texte de loi non plus, s’agissant là aussi d’une invention jurisprudentielle, que l’on peut aussi appeler prétorienne) est repoussée au moment de la découverte du délit. Il s’agit d’une exception jurisprudentielle à un texte de portée générale, l’article 8 du Code de procédure pénale, qui pose la règle de prescription triennale en matière de délits.
Or une jurisprudence judiciaire ne s’attaque pas devant le Conseil constitutionnel, mais devant la Cour de cassation, qui peut se laisser convaincre de changer d’avis (cela s’appelle un revirement de jurisprudence, et cela arrive, non pas fréquemment, mais régulièrement, et met les juristes dans un état d’excitation à la limite de l’indécence). J’ai du mal à imaginer une décision décidant d’abroger l’article 8 du Code de procédure pénale parce que la Cour de cassation en a une interprétation discutable sur un point précis.
Comme vous le voyez, le débat juridique s’annonce passionnant, les deux positions ayant de solides arguments, et ses conséquences peuvent être considérables (en cas de succès, ce sera la plus grande amnistie en matière de délits économiques et financiers de l’histoire).
Je vous tiens au courant.
Mise à jour 23h00 : sur ce billet, vous trouverez la reproduction intégrale des deux QPC déposées par mon VBBA.
Commentaires
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167. Le vendredi 11 mars 2011 à 14:18 par pigeon vole
168. Le vendredi 11 mars 2011 à 14:25 par Holmes
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171. Le vendredi 11 mars 2011 à 15:36 par jerome
172. Le vendredi 11 mars 2011 à 15:56 par Simone (en mode hors sujet)
173. Le vendredi 11 mars 2011 à 16:24 par yves
174. Le vendredi 11 mars 2011 à 16:55 par jerome
175. Le vendredi 11 mars 2011 à 17:39 par A.P.
176. Le vendredi 11 mars 2011 à 21:36 par ABertrand
177. Le vendredi 11 mars 2011 à 21:46 par Didier
178. Le vendredi 11 mars 2011 à 22:00 par Ant
179. Le vendredi 11 mars 2011 à 23:09 par Fred
180. Le vendredi 11 mars 2011 à 23:12 par Mussipont
181. Le samedi 12 mars 2011 à 01:45 par Fassbinder
182. Le samedi 12 mars 2011 à 10:24 par Jalmad
183. Le samedi 12 mars 2011 à 11:23 par elia
184. Le samedi 12 mars 2011 à 12:45 par Fred
185. Le samedi 12 mars 2011 à 14:11 par Holmes
186. Le samedi 12 mars 2011 à 15:03 par Fred
187. Le samedi 12 mars 2011 à 19:57 par Keren
188. Le samedi 12 mars 2011 à 20:11 par Fred
189. Le samedi 12 mars 2011 à 20:16 par sir yes sir
190. Le samedi 12 mars 2011 à 22:07 par PrometheeFeu
191. Le dimanche 13 mars 2011 à 01:17 par Fassbinder
192. Le dimanche 13 mars 2011 à 02:19 par bananal
193. Le dimanche 13 mars 2011 à 12:12 par Narduk
194. Le dimanche 13 mars 2011 à 18:01 par récap59
195. Le dimanche 13 mars 2011 à 18:01 par récap59
196. Le dimanche 13 mars 2011 à 18:42 par Rataxès
197. Le dimanche 13 mars 2011 à 18:42 par Crimepensee
198. Le lundi 14 mars 2011 à 01:19 par victor avocat
199. Le lundi 14 mars 2011 à 02:25 par Fassbinder
200. Le lundi 14 mars 2011 à 03:12 par Fassbinder
201. Le lundi 14 mars 2011 à 08:38 par Hydre de Lerne
202. Le lundi 14 mars 2011 à 10:54 par Princessedezours
203. Le lundi 14 mars 2011 à 12:10 par Dubitatif
204. Le lundi 14 mars 2011 à 12:37 par Véronique
205. Le lundi 14 mars 2011 à 14:05 par Mussipont
206. Le lundi 14 mars 2011 à 16:27 par Dubitatif
207. Le lundi 14 mars 2011 à 17:04 par Holmes
208. Le lundi 14 mars 2011 à 17:09 par Choubidou
209. Le lundi 14 mars 2011 à 17:51 par Dubitatif
210. Le lundi 14 mars 2011 à 20:44 par choubidou
211. Le lundi 14 mars 2011 à 21:12 par Spipou
212. Le lundi 14 mars 2011 à 21:24 par Choubidou
213. Le lundi 14 mars 2011 à 21:30 par Choubidou
214. Le lundi 14 mars 2011 à 21:55 par Fassbinder
215. Le lundi 14 mars 2011 à 22:18 par Maleville
216. Le mardi 15 mars 2011 à 11:42 par Dubitatif
217. Le mardi 15 mars 2011 à 14:38 par OlivierBachelet
218. Le mardi 15 mars 2011 à 20:19 par Langue de vipère
219. Le mercredi 16 mars 2011 à 17:10 par récap59
220. Le mercredi 16 mars 2011 à 19:12 par lack
221. Le mercredi 16 mars 2011 à 21:36 par Solo
222. Le mercredi 16 mars 2011 à 22:12 par Spipou
223. Le jeudi 17 mars 2011 à 11:03 par Banana
224. Le jeudi 17 mars 2011 à 16:39 par Holmes
225. Le jeudi 17 mars 2011 à 18:34 par Cleyo
226. Le jeudi 17 mars 2011 à 21:06 par Jean-Paul De Mes Deux
227. Le vendredi 18 mars 2011 à 01:56 par marin
228. Le vendredi 18 mars 2011 à 02:03 par marin
229. Le vendredi 18 mars 2011 à 10:16 par debre
230. Le vendredi 18 mars 2011 à 11:00 par sont cuites, je répète, les carottes...
231. Le vendredi 18 mars 2011 à 12:12 par XS
232. Le vendredi 18 mars 2011 à 13:44 par Holmes
233. Le vendredi 18 mars 2011 à 14:57 par RG
234. Le vendredi 18 mars 2011 à 16:14 par plutarques
235. Le vendredi 18 mars 2011 à 16:29 par le diable dans le détail
236. Le vendredi 18 mars 2011 à 16:42 par Holmes
237. Le vendredi 18 mars 2011 à 21:47 par Jean
238. Le vendredi 18 mars 2011 à 22:03 par Eléonora
239. Le vendredi 18 mars 2011 à 22:09 par Eléonora
240. Le samedi 19 mars 2011 à 06:16 par Fassbinder
241. Le samedi 19 mars 2011 à 10:48 par aurel
242. Le samedi 19 mars 2011 à 11:43 par Holmes
243. Le dimanche 20 mars 2011 à 15:12 par villiv
244. Le lundi 21 mars 2011 à 00:43 par fleet
245. Le lundi 21 mars 2011 à 16:18 par Holmes
246. Le lundi 21 mars 2011 à 21:54 par juju
247. Le mardi 22 mars 2011 à 03:08 par Fassbinder
248. Le mardi 22 mars 2011 à 09:48 par récap59
249. Le mardi 22 mars 2011 à 15:15 par Jean-ollivier
250. Le mardi 22 mars 2011 à 15:43 par Alex
251. Le mercredi 23 mars 2011 à 00:40 par Fassbinder
252. Le mercredi 23 mars 2011 à 01:18 par Fassbinder
253. Le mercredi 23 mars 2011 à 02:00 par Fassbinder
254. Le mercredi 23 mars 2011 à 02:52 par Fassbinder
255. Le mercredi 23 mars 2011 à 11:44 par Dominga
256. Le mercredi 23 mars 2011 à 14:18 par Saint Louis
257. Le mercredi 23 mars 2011 à 14:24 par dadiG
258. Le mercredi 23 mars 2011 à 16:38 par récap59
259. Le mercredi 23 mars 2011 à 17:44 par Simone
260. Le mercredi 23 mars 2011 à 18:35 par Fred
261. Le mercredi 23 mars 2011 à 19:31 par Peau de Vache
262. Le mercredi 23 mars 2011 à 19:58 par Fassbinder
263. Le mercredi 23 mars 2011 à 20:18 par Fassbinder
264. Le jeudi 24 mars 2011 à 01:12 par Fassbinder
265. Le jeudi 24 mars 2011 à 09:57 par Jacques Robert
266. Le jeudi 24 mars 2011 à 10:34 par un flic
267. Le jeudi 24 mars 2011 à 15:31 par Clisthène
268. Le jeudi 24 mars 2011 à 15:34 par Neville
269. Le jeudi 24 mars 2011 à 16:11 par Holmes
270. Le jeudi 24 mars 2011 à 18:45 par DOMINGA
271. Le jeudi 24 mars 2011 à 21:05 par Trolleuse en série
272. Le jeudi 24 mars 2011 à 21:21 par xiawi
273. Le jeudi 24 mars 2011 à 22:08 par Tinkerbell
274. Le vendredi 25 mars 2011 à 08:41 par Mmm
275. Le vendredi 25 mars 2011 à 13:02 par HabibSayah
276. Le vendredi 25 mars 2011 à 13:45 par RG
277. Le vendredi 25 mars 2011 à 17:06 par RG
278. Le vendredi 25 mars 2011 à 17:33 par récap59
279. Le vendredi 25 mars 2011 à 20:53 par romain blachier
280. Le samedi 26 mars 2011 à 02:47 par tschok
281. Le samedi 26 mars 2011 à 15:36 par Histoire de Tonneau
282. Le samedi 26 mars 2011 à 17:53 par récap59
283. Le samedi 26 mars 2011 à 23:49 par Trolleuse en série
284. Le dimanche 27 mars 2011 à 12:48 par RG
285. Le lundi 28 mars 2011 à 11:54 par tschok
286. Le lundi 28 mars 2011 à 12:05 par récap59
287. Le lundi 28 mars 2011 à 14:30 par Simone
288. Le lundi 28 mars 2011 à 19:14 par RG
289. Le mardi 29 mars 2011 à 05:36 par Trolleuse en série
290. Le mardi 29 mars 2011 à 10:13 par Simone
291. Le mardi 29 mars 2011 à 11:02 par récap59
292. Le mardi 29 mars 2011 à 17:18 par Nopm d'Oiseau
293. Le mardi 29 mars 2011 à 20:43 par Trollinou
294. Le mercredi 30 mars 2011 à 17:55 par récap59
295. Le mercredi 30 mars 2011 à 19:29 par Yacine
296. Le mercredi 30 mars 2011 à 20:23 par tschok
297. Le mercredi 30 mars 2011 à 21:27 par RG
298. Le mercredi 30 mars 2011 à 22:47 par Yacine
299. Le mercredi 30 mars 2011 à 23:37 par Yacine
300. Le mercredi 30 mars 2011 à 23:58 par Yacine
301. Le jeudi 31 mars 2011 à 00:10 par Yacine
302. Le jeudi 31 mars 2011 à 11:40 par récap59
303. Le jeudi 31 mars 2011 à 12:02 par Simone
304. Le jeudi 31 mars 2011 à 14:08 par récap59
305. Le jeudi 31 mars 2011 à 14:45 par récap59
306. Le jeudi 31 mars 2011 à 18:08 par Trolleuse en serie
307. Le jeudi 31 mars 2011 à 18:58 par RG
308. Le samedi 2 avril 2011 à 05:20 par Trolleuse en série
309. Le dimanche 3 avril 2011 à 04:42 par Yacine
310. Le mercredi 6 avril 2011 à 11:12 par Céline