Les PV de stationnement seraient-ils illégaux ?
Par Eolas le vendredi 11 juillet 2008 à 17:35 :: Actualité du droit :: Lien permanent
Question que se pose la presse (Libération, Le Parisien, Le Figaro…) à la suite d'un jugement de la juridiction de proximité de Versailles (que je n'ai pas pu me procurer) qui estimerait que la contravention de défaut d'affichage du ticket de l'horodateur n'étant prévu par aucun texte, il ne saurait constituer une contravention.
Le lecteur méfiant flairera l'emballement médiatique et, je le crains pour les automobilistes radins qui me lisent, il aura raison.
D'une part, il est téméraire de prendre une décision isolée d'une juridiction de proximité (donc un juge non professionnel) et d'en faire une jurisprudence générale. C'est là plutôt le rôle de la cour de cassation.
D'autre part, il est prudent d'ouvrir son Code de la route avant d'écrire (même si, chère Aliocha, je connais les contraintes d'horaires de bouclage et d'angle…). Certes, la réponse tient du jeu de piste, mais je crains fort qu'elle ne soit néanmoins bien solide.
Car il est vrai que nulle part le Code de la route ne parle de l'affichage du ticket horodateur. De fait, le seul horodateur que connaît la législation routière est celui des taxis, qui indique à l'arrière l'heure à laquelle ils doivent cesser leur service (décret n°95-935 du 17 août 1995, art. 1er, 4°).
C'est en arrêtant là ses recherches que le juge de proximité de Versailles s'est trompé.
Car le Code de la route fixe les règles relatives au stationnement des véhicules sur la voie publique aux articles R. 417-1 et suivants.
L'article R.417-1 précise les règles générales de stationnement en agglomération. Le R.417-2 prévoit la possibilité pour le maire d'imposer sur certaines voies de sa commune un stationnement alterné côté pair/ côté impair. Le R.417-3 prévoit la possibilité pour le maire de créer les zones “bleues” à stationnement gratuit et limité, avec le bon vieux disque, qui a quasiment disparu (essentiellement à cause du concept désormais saugrenu de gratuité). Le R.417-4 prévoit les règles générales de stationnement hors agglomération. Le R.417-5 interdit de se garer sur les passages piétons. Contrairement à une croyance très répandue dans la capitale, il s'applique aussi à Paris. L'article . R.417-7 interdit d'ouvrir sa portière si cette ouverture met autrui en danger ; contrairement à une croyance là aussi très répandue, autrui inclut maître Eolas à vélo dans Paris. L'article R.417-8 interdit le stationnement dangereux. Vous me direz que j'ai oublié le R.417-6. Non point, je l'ai mis de côté, car c'est lui qui nous intéresse.
Que dit-il ?
Tout arrêt ou stationnement gratuit ou payant contraire à une disposition réglementaire autre que celles prévues au présent chapitre est puni de l'amende prévue pour les contraventions de la première classe.
Soit 38 euros d'amende au maximum.
Ce qu'on appelle disposition réglementaire est une règle générale prise par l'autorité administrative. Le pouvoir réglementaire appartient essentiellement au premier ministre, qui signe les décrets. Mais la loi peut habiliter d'autres autorités administratives à prendre de telles dispositions, par délégation, cette délégation devant être limitée dans son objet.
La question qui se pose donc à présent est : la loi permet-elle au maire d'imposer un stationnement payant sur sa commune ?
Réponse : oui, c'est l'article L.2213-6 du Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) :
Le maire peut, moyennant le paiement de droits fixés par un tarif dûment établi, donner des permis de stationnement ou de dépôt temporaire sur la voie publique et autres lieux publics, sous réserve que cette autorisation n'entraîne aucune gêne pour la circulation et la liberté du commerce.
Les modalités de délivrance de ce permis (et le tarif) sont fixés par l'arrêté municipal en question. Notamment, le maire peut prévoir que ces permis seront délivrés par un automate et imposer au conducteur de laisser ce permis apparent sur le pare-brise afin de permettre aux agents municipaux de vérifier le paiement de l'écot.
Supposons que nonobstant les dispositions très claires de l'arrêté municipal que le conducteur aura immanquablement lu avec attention, il s'abstient d'exposer visiblement son ticket, que se passera-t-il ?
Peu importe qu'il ait bien payé l'octroi, la question n'est pas là. Il n'a pas affiché le permis de stationnement, appelé “ticket horodateur” par les mortels. Or l'arrêté municipal exige que ce ticket soit affiché.
Vous avez deviné. En n'affichant point ce permis de stationnement, le conducteur a effectué un stationnement payant contraire à une disposition réglementaire (un arrêté municipal) autre que le chapitre 7 du titre Ier du Chapitre IV de la partie réglementaire du Code de la route (ne soyez pas modestes, je sais que vous aviez deviné), donc puni d'une contravention de la 1e classe.
Ergo, de deux choses l'une. Soit l'automobiliste versaillais a produit l'arrêté municipal en vigueur concernant la voie où il stationnait et a établi que cet arrêté n'exige nullement l'affichage du permis de stationnement MAIS qu'il avait bien payé un tel permis pour les infractions qu'on lui reprochait et a été relaxé à bon droit, sans qu'aucune règle générale applicable hors le chef lieu de canton des Yvelines ne puisse en être tirée. Soit il a plaidé qu'aucun texte dans le code de la route ne prévoit un tel affichage, et le juge l'a suivi sans consulter les arrêtés municipaux en vigueur auquel cas il a commis une erreur de droit.
Dans les deux cas, annoncer à cor et à cris l'illégalité des PV de stationnement me paraît un peu téméraire.
Sans compter qu'il ne s'agit pas de PV mais d'avis de contravention accompagné d'une carte de paiement. Ha, ces journalistes…
Commentaires
1. Le vendredi 11 juillet 2008 à 17:49 par Yves
2. Le vendredi 11 juillet 2008 à 17:51 par Paralegal
3. Le vendredi 11 juillet 2008 à 17:53 par pollicarpe
4. Le vendredi 11 juillet 2008 à 17:54 par Neville
5. Le vendredi 11 juillet 2008 à 17:58 par Nom ou pseudo
6. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:04 par HPM
7. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:05 par ramses
8. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:06 par Mussipont
9. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:18 par Hub
10. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:23 par g--
11. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:29 par MAZO
12. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:30 par aliocha
13. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:36 par kara
14. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:47 par kara
15. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:53 par MAZO
16. Le vendredi 11 juillet 2008 à 18:59 par MAZO
17. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:01 par Emmanuel
18. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:02 par aliocha
19. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:04 par ThomasG
20. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:09 par ThomasG
21. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:12 par Rataxès
22. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:14 par aliocha
23. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:21 par kara
24. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:35 par Forza
25. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:36 par aliocha
26. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:41 par OlivierJ
27. Le vendredi 11 juillet 2008 à 19:44 par aliocha
28. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:06 par kara
29. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:07 par Xiawi
30. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:17 par J M
31. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:19 par ACRONYME
32. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:20 par JulVal
33. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:39 par Xiawi
34. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:55 par adin k
35. Le vendredi 11 juillet 2008 à 20:58 par Nichevo
36. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:08 par zadvocate
37. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:13 par adin k
38. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:28 par didier Schneider
39. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:33 par kara
40. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:38 par zadvocate
41. Le vendredi 11 juillet 2008 à 21:56 par adin k
42. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:16 par zadvocate
43. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:17 par DRH
44. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:22 par JulVal
45. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:25 par GRANTUMU
46. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:29 par adin k
47. Le vendredi 11 juillet 2008 à 22:50 par aliocha
48. Le vendredi 11 juillet 2008 à 23:25 par Débile Menthol
49. Le vendredi 11 juillet 2008 à 23:54 par Raph
50. Le samedi 12 juillet 2008 à 00:31 par DDavid
51. Le samedi 12 juillet 2008 à 00:32 par adin k
52. Le samedi 12 juillet 2008 à 05:03 par Esurnir
53. Le samedi 12 juillet 2008 à 12:25 par Fred
54. Le samedi 12 juillet 2008 à 13:20 par DM
55. Le samedi 12 juillet 2008 à 14:09 par aliocha
56. Le samedi 12 juillet 2008 à 15:20 par Emmanuel
57. Le samedi 12 juillet 2008 à 17:07 par Delio
58. Le samedi 12 juillet 2008 à 17:13 par DM
59. Le samedi 12 juillet 2008 à 18:18 par Raph
60. Le samedi 12 juillet 2008 à 18:48 par Omnibus
61. Le samedi 12 juillet 2008 à 19:41 par Fabien
62. Le dimanche 13 juillet 2008 à 11:09 par annorack le sot
63. Le dimanche 13 juillet 2008 à 19:51 par jean philippe
64. Le lundi 14 juillet 2008 à 09:27 par Camille
65. Le lundi 14 juillet 2008 à 10:18 par jean philippe
66. Le lundi 14 juillet 2008 à 19:53 par Kristian
67. Le mardi 15 juillet 2008 à 19:26 par justiciable
68. Le mardi 15 juillet 2008 à 19:50 par Mathieu
69. Le mercredi 16 juillet 2008 à 15:20 par Rémy JOSSEAUME
70. Le mercredi 16 juillet 2008 à 17:04 par Rémy JOSSEAUME
71. Le mercredi 16 juillet 2008 à 22:54 par Yves D
72. Le jeudi 17 juillet 2008 à 09:45 par Greg k